Le Rwanda est situé dans la région de l’Afrique de l’Est et du Centre avec une population de près de 12 millions d’habitants, dont 52% de femmes, et reste l’un des pays les plus densément peuplés d’Afrique.  

Après le génocide de 1994 contre les Tutsis, le Rwanda s’est engagé dans un processus de relance qui exigeait la participation des citoyens dans toutes les sphères du développement social et économique. Aujourd’hui, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes sont intégrées dans tous les cadres de développement aux niveaux central et local (districts et secteurs), à commencer par la Constitution qui garantit l’égalité des droits pour les femmes et les hommes et prévoit un quota de 30 pour cent de représentation des femmes dans tous les organes de décision, mais a été largement dépassée dans de nombreuses institutions. Les principes de l’égalité des sexes ont également éclairé la formulation de la Stratégie nationale de transformation 2018-2024 (SNT1) en tant que cadre successeur de l’EDPRS2, Vision 2050 et le Plan d’aide au développement des Nations Unies 2018-2023 (PNUAP2). 

En conséquence, le Rwanda continue d’enregistrer des gains significatifs en matière d’égalité des sexes non seulement dans la représentation des femmes, où il est en tête du monde avec 61% des femmes à la Chambre des députés, les femmes occupent 50% des portefeuilles ministériels (dernier remaniement ministériel de 2018), 38% des sièges au Sénat et 43,5% des sièges des conseillers au niveau des gouvernements locaux. Le pays a également fait des percées remarquables dans les secteurs économique, social et politique et est maintenant devenu un leader régional et mondial dans la promotion de l’égalité des sexes, se classant quatrième au monde et premier en Afrique par le Forum économique mondial (FEM) en 2017. Le Rwanda est en tête du nombre de signataires de la campagne HeForShe avec plus de 200 000 signataires et trois engagements à combler le fossé numérique entre les sexes d’ici 2020, à tripler le nombre de filles inscrites dans l’EFTP (Education et Formation Technique et Professionnel) et à éradiquer la violence sexiste sous toutes ses formes. 

La volonté politique du Rwanda de promouvoir l’égalité des sexes se concrétise également par ses engagements en faveur d’au moins 13 conventions et protocoles régionaux et internationaux sur l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, tels que la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), la Déclaration et le Programme d’action de Beijing de 1995, avec des rapports réguliers de progrès notables. 

La promotion de l’égalité des sexes au Rwanda est également motivée par des mécanismes locaux tels que les soirées des parents « umugoroba w’ababyeyi », un forum où les hommes et les femmes se réunissent au niveau communautaire pour débattre des questions de développement communautaire et de cohésion sociale.  

ONU Femmes a été un partenaire clé du gouvernement rwandais, en tant que plaque tournante des connaissances et de l’expertise technique sur les questions de genre et d’autonomisation des femmes. ONU Femmes a également établi des partenariats solides avec la société civile, le secteur privé et les partenaires de développement ; il engage les femmes et les hommes, les garçons et les filles sur ces questions en vue de contribuer largement à sensibiliser le débat et la sensibilisation à un public plus large, notamment par le biais de la campagne d’impact mondial HeforShe, de la promotion des masculinités positives et de la lutte contre la violence basées sur le genre (VBG).  

Nos programmes 

Leadership et participation politique  

Afin de renforcer la participation politique des femmes à tous les niveaux, ONU Femmes travaille avec les Mécanismes nationaux de genre (MNG), quatre institutions gouvernementales travaillant sur tous les aspects des questions d’égalité des sexes et d’autres partenaires de mise en œuvre de la société civile et du secteur privé. 

Le Programme a joué un rôle déterminant dans la promotion de réformes qui ont contribué à l’abrogation d’un certain nombre de dispositions juridiques discriminatoires, à l’institutionnalisation de la budgétisation sensible au genre (BSG) et aux déclarations budgétaires sexospécifiques (DBS) et au renforcement de la capacité des MNG à mettre en œuvre son mandat.  

ONU Femmes a également contribué au renforcement des capacités fondamentales d’analyse, de mise en œuvre et de rapport sur les plans et budgets sensibles au genre, au suivi des déclarations budgétaires sexospécifiques et à l’élaboration de profils et de stratégies sexospécifiques pour certaines institutions publiques. 

ONU Femmes continuera d’aider les MNG à combler les lacunes qui subsistent, en particulier dans l’intégration de l’égalité des sexes dans les cadres de planification et de responsabilisation des districts tels que les stratégies de développement des districts, les contrats de performance ''Imihigo'' ainsi que les processus de passation des marchés publics, entre autres. 

Autonomisation économique  

L’agriculture représente 30 % du PIB du Rwanda et reste un employeur clé. Le secteur emploie 79 pour cent des femmes contre 54 pour cent des hommes, la plupart de la main-d’œuvre des femmes dans l’agriculture étant du travail non rémunéré.  

Au Rwanda, les femmes sont sous-représentées dans le secteur des salaires non agricoles, mais surreprésentées dans l’agriculture de subsistance de moindre valeur, tandis que les hommes sont plus impliqués dans la production et la commercialisation de cultures commerciales. Les femmes consacrent également plus de temps à des travaux non productifs tels que le travail domestique, par rapport aux hommes (21 heures contre 8 heures). 

Dans le cadre du Programme conjoint d’accélération des progrès en faveur de l’autonomisation économique des femmes rurales (PCAPAEF), ONU Femmes, en collaboration avec le PAM, la FAO et le FIDA, s’emploie à améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle des femmes, à accroître leurs revenus, à renforcer leur pouvoir de décision et à favoriser un environnement politique propice à leur autonomisation économique. 

En outre, ONU Femmes a lancé une plate-forme numérique, par le biais du projet Buy From Women, qui tire parti de la technologie pour autonomiser les agricultrices et les relier à l’information, aux marchés et au financement grâce à un accès mobile. Les femmes inscrites sur la plateforme ont accès à des informations critiques sur la taille de leurs terres et les prévisions de rendement, tout en étant informées en temps réel du prix du marché de leurs produits. Des formations sur les techniques d’agriculture intelligente face au climat sont également dispensées aux bénéficiaires. ONU Femmes travaille également avec des entités du secteur privé pour garantir des pratiques d’approvisionnement sensibles au genre, l’accès au financement, l’accès au mentorat pour les jeunes femmes, l’inclusion numérique et l’amélioration de la participation des femmes dans les domaines des STIM et l’expansion du secteur privé dans le pays et la région. 

Mettre fin à la violence fondée sur le sexe 

Enregistrant un rythme croissant d’urbanisation, le pays accorde également une plus grande importance à la lutte contre les problèmes de traite des êtres humains et de harcèlement sexuel dans les espaces publics. Un programme de « ville sûre » mis en œuvre par la ville de Kigali depuis 2011 dans le cadre d’un programme mondial de villes sûres, avec le soutien d’ONU Femmes, se concentre sur l’élimination et la prévention des violences basées sur le genre et du harcèlement sexuel dans les espaces publics. 

Des efforts ont été déployés pour répondre à la violence sexiste grâce à un soutien complet fourni aux survivant(e)s des violences basées sur le genre par le biais du modèle Isange One Stop Center. Quarante-quatre centres à guichet unique Isange (IOSC) ont été créés dans tout le pays et fournissent des services médicaux, psychologiques, médico-légaux, judiciaires et juridiques aux victimes de violence sexiste et de maltraitance d’enfants. 

Conformément aux engagements nationaux de HeForShe visant à mettre fin à la violence sexiste, ONU Femmes travaille avec le gouvernement et en particulier la Police nationale rwandaise pour réduire l’incidence de la violence sexiste, en travaillant avec des groupes cibles allant des policiers, des praticiens de la santé, des jeunes aux conducteurs de moto. 

Les normes sociales, l’état d’esprit et la culture qui sont à l’origine des VBG et qui ont tendance à entraver la déclaration des cas de violences sexistes au niveau des ménages et de la communauté et sur le lieu de travail sont également pris en compte dans les interventions contre les violences basées sur le genre, contribuant ainsi à la prévention de tels cas à l’avenir. 

Questions transversales 

En collaboration avec l’Institut national de statistique, ONU Femmes s’emploie à renforcer la production de données ventilées par sexe, y compris l’utilisation de sources de données complémentaires, en tant qu’outil clé de responsabilisation et d’évaluation de l’impact des interventions de développement. 

En outre, les efforts poursuivis seront encouragés pour changer les normes sociales et les stéréotypes sexistes qui limitent souvent la confiance en soi et l’estime de soi chez les femmes et affectent leur capacité à jouer efficacement leur rôle de leaders, dans le domaine professionnel et au niveau des ménages.